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En la cuestión prejudicial planteada en el asunto C-214/16, el Abogado General de la UE ha emitido dictamen según el cual:

Conforme al artículo 7.2 de la Directiva 2003/88 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, el derecho a una compensación financiera por las vacaciones anuales retribuidas no disfrutadas se extiende todo el período en que el empresario no facilitó al trabajador ningún mecanismo adecuado para ejercitar el derecho a vacaciones anuales retribuidas, extinguiéndose únicamente a partir del momento en el que se hubiera puesto a disposición del trabajador dicho mecanismo.

De forma que, si no se llegó a facilitar en ningún momento tal mecanismo, el período durante el cual se devenga una compensación financiera por las vacaciones anuales retribuidas será toda la relación laboral, hasta el momento de la conclusión de la misma.

El reclamante era trabajador vendedor de una entidad dedicada al suministro e instalación de ventanas y puertas, al que se retribuía exclusivamente mediante comisiones asociadas a las ventas que realizaba, en base a un contrato por cuenta propia que no preveía el derecho a vacaciones retribuidas. No percibió, por tanto, retribución alguna por las vacaciones que sí disfrutó. Y, aunque en 2008 la empresa le ofreció trabajar por cuenta ajena, él lo rechazó y mantuvo su trabajo por cuenta propia.

En 2012 fue despedido al cumplir 65 años, ante lo cual reclamó ante los tribunales laborales por considerar a) el despido discriminatorio por razón de edad y b) que tenía derecho a la retribución de sus vacaciones. Estimada su reclamación, el tribunal consideró que tenía la condición de «trabajador» a los efectos del Reglamento sobre el tiempo de trabajo del Reino Unido, por el que se adapta el Derecho nacional a la Directiva 2003/88, y que tenía derecho a percibir la retribución correspondiente a las vacaciones, disfrutadas o no, durante todo el periodo en que trabajó para la empresa (13 años).

Recurrida por la empresa la sentencia, el EAT desestimó la parte relativa a la paga de vacaciones. Y esta vez fue el trabajador quien recurrió la decisión ante el Tribunal de Apelación, que consideró cuestionable que las vacaciones no disfrutadas deban retribuirse y que las vacaciones retribuidas puedan aplazarse con carácter indefinido, y planteó ante el TJUE las cuestiones prejudiciales para aclararlo.

En dichas cuestiones prejudiciales, el dictamen del Abogado General concluye que:

- Resulta incompatible con el Derecho de la Unión que el trabajador tenga que tomar las vacaciones antes de poder solicitar que se determine si tiene derecho a que dichas vacaciones sean retribuidas.

- Si el trabajador no disfruta de todas o parte de las vacaciones anuales a las que tiene derecho en el año de devengo porque el empresario se niega a retribuir cualquier período de vacaciones disfrutado, el trabajador puede alegar que se le ha impedido ejercer su derecho y aplazarlo hasta que tenga la oportunidad de ejercerlo.

- Al concluir la relación laboral, el trabajador tiene derecho a una compensación financiera sustitutoria de las vacaciones anuales retribuidas que no haya disfrutado hasta la fecha en que el empresario pusiera a su disposición un mecanismo adecuado para el ejercicio del derecho a vacaciones anuales retribuidas; momento en que pueden empezar a ser aplicables las restricciones temporales y de otra naturaleza que los Estados miembros puedan haber decidido imponer al ejercicio del derecho a vacaciones anuales retribuidas.

Y ello porque, a la luz del artículo 7 de la Directiva 2003/88, el artículo 31 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y los instrumentos internacionales acerca del derecho a vacaciones anuales retribuidas, los empresarios tienen la obligación de poner a disposición de los trabajadores los mecanismos adecuados para ejercitar ese derecho.

Además, exigir a un trabajador tomar las vacaciones sin paga antes de poder determinar si tiene derecho a vacaciones retribuidas le disuadiría de ejercitar su derecho a disfrutarlas.



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